El uso y manejo de los recursos naturales, y la manera en que el ser humano se apropia de ellos, es un tema de suma importancia e interesante como objeto de estudio. Los Instrumentos de Politica Ambiental pretenden propiciar la participacion publica y definir politicas de uso del suelo y aprovechamiento de los recursos naturales. En el presente trabajo se analizo el proceso participativo de los diferentes actores sociales en la elaboracion de uno de estos instrumentos en un valle con vocacion principalmente vinicola. Se identificaron factores que intervienen en la participacion publica y se elaboro una serie de recomendaciones para promover la participacion en procesos de planeacion y ordenamiento del territorio. El enfoque fenomenologico de esta investigacion y mediante un analisis cualitativo holistico, permitieron entender el proceso participativo desde la propia perspectiva del actor."